四维既张 安如泰山——泰安供电“泰山四维”安全管理实践经验介绍

【项目背景】

泰安供电公司始建于1973年，国家特大型供电企业，现有员工1000多人，设有16个职能部室，8个生产经营车间，管理肥城、新泰、宁阳、东平4个县（市）供电公司。公司先后荣获全国"五一"劳动奖状、全国精神文明建设先进单位、国家电网公司文明单位等荣誉称号。

泰安供电公司自成立以来，在安全管理方面形成了许多优秀的经验和做法，对安全文化载体建设亦有积极、有成效的探索，基础很好，但是没有形成科学的体系。理清安全工作的主线、落实国家电网安全理念、提炼出安全管理的核心理念，形成系统的安全管理实践体系，是目前急需解决的问题。

作为山东电力集团的窗口单位，泰安供电公司如何展示自己的特色，展示何种特色，是当下需要着手进行的工作。安全管理进入人本管理时期，“人”成为最重要的因素。如何将“以人为本”融入安全工作，如何从制度管理迈入文化管理，都是泰安供电公司企业文化建设的核心内容。

泰安供电的安全管理实践坚持“以人为本、安全发展”的思想，以国家电网企业文化“四统一”为指导，遵循安全管理的客观规律，把将 “相互关爱、共保平安”的安全理念与以“外峻内和、企泰人安”为核心的安全价值观内化为企业管理制度和行为规范，外化为员工的自觉实践作为重点，把安全文化的创新实践作为工作主线，科学规划，有序推进，致力于塑造个性鲜明、实用性强的泰安安全文化，为企业与员工的同步发展注入无穷活力，为建设“一强三优”现代公司提供有力支撑。

【体系构建】

泰安供电承接国家电网“相互关爱、共保平安”的安全理念，总结安全管理优秀经验，融入泰山文化的精髓，构建了“泰山四维”安全管理实践体系（以下简称“泰山四维”）。泰山四维以“外峻内和、企泰人安”的安全管理思想为灵魂，是以法为尊的制度管理与以人为本的安全思想的有机结合，是泰安供电安全管理实践经验的高度凝聚。围绕这一灵魂，泰安供电结合泰山文化“责”、“防”、“和”、“登”四种精神，明确了安全“四维”——责任、预控、协同、发展，形成了集意识、行为、载体为一体的完整体系，体系分为核心层、意识层、行为层、载体层与保障层五个层次。

1．模型简介

泰山自古以来即为天下安定的象征，早在先秦时代，就有“其宁于泰山四维，必无危亡之患矣”（《战国策·秦策五》）的说法，“泰山四维”意为“泰山被四条结实大绳加固，安稳之极”。“泰山四维”模型创意即由此而来。

“泰山四维”模型以“企泰人安”为诉求点，融汇泰山文化中的“责”、“防”、“和”、“登”四种精神，“责”意为敢于担当，“防”意为有备无患，“和”意为和谐包容，“登”意为进取攀登。这四项精神分别与安全管理中的责任、预控、协同和发展四大价值观要素相结合，形成系统的安全意识。四项安全意识之于核心理念，正如四维之于泰山，是企业固安强基之根本。

模型核心是安全理念部分，包含国家电网安全理念和泰安供电安全管理思想，以“拱北石”为标志，取“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”的含义，表明国家电网安全理念是泰安供电安全实践的最高指导思想。

模型内圈“四维”是安全意识部分，“四维”由责任、预控、协同和发展组成，融汇了安全管理的系统原理、人本原理、预防原理和强制原理，涵盖了企业安全管理的重要方面。

内圈的延展是实践载体部分，四项实践载体分别对应四大安全意识，每项实践设计相应的主题活动，作为促进安全理念和意识落地的具体抓手，通过主题活动的开展，提升员工的安全意识，强化员工的安全素质。

外围是载体运行的保障体系与跟进措施，通过组织、制度、物质和平台的建设来保障载体的有序推进，并用氛围营造、典型示范、案例评选和考核评价来提升推进效果。

2．体系内容

“泰山四维”安全实践体系分为核心层、意识层、行为层、载体层与保障层五个部分，核心层是安全管理的最高指导思想，比德于泰山“配天坐镇“的地位；意识层旨在树立科学的电网安全观的问题，比拟于泰山“清泉为心”的品格；行为层是观念指导下的安全行为共识，比兴于泰山“松石为骨”的风范；载体层是通过安全管理实践载体推动观念与行为的落地，比同于泰山“群峰为柱”的形制；保障层为安全管理实践的有序推进提供支撑，比照于泰山“厚土为基”的稳固。

配天为镇·核心理念

核心理念包含国家电网“相互关爱，共保平安”的安全理念和泰安供电“外峻内和，企泰人安”安全管理思想，国家电网安全理念是安全实践的最高指导，其地位如泰山之重；泰安供电安全管理思想是人本管理与制度管理的融合，其内涵如泰山之德。

“相互关爱”强调企业与员工的相互支持、员工与家人的相互理解、企业与社会的相互促进。   

“共保平安”注重打造三道防线，构筑平安电网。

“外峻内和”是泰安供电安全管理思想的凝练，是刚性制度管理与柔性人文关怀的融合。

“企泰人安”是泰安供电安全管理的至高境界，是“企业泰则员工泰”与“员工安则企业安”的辩证统一

清泉为心·安全意识

安全意识旨在树立科学的电网安全观的问题，比拟于泰山“清泉为心”的品格；安全意识理顺了安全与责任、预控、协同、发展的关系，确立了科学的安全价值观，如同清泉活水，荡涤心灵，锻造品格，推动安全管理持续创新，促进企业安全健康发展。

安全与责任：生命高于一切  安全重于泰山

安全是员工自身责任、家庭责任、企业责任与社会责任的统一。员工既是企业安全的缔造者，也是企业安全的受益者，必须做到安全责任铭刻在心。

安全与预控：预控=可控+能控+在控

要树立预控的理念，创新可控的手段，增强能控的信心，确保在控的状态。

安全与协同：共识 共保 共享

要建立安全共识，党政工团齐抓共管，企业、客户与家属联防共保，共享安全。

安全与发展：始于至微  止于至善

要从零开始抓安全，点滴做起强素质，塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业。

松石为骨·行为规范

行为规范确立了在安全理念和意识的指导下高层领导、管理人员和基层员工的安全行为规范，如泰山松石之中正风骨，促进正确行为的坚守。

高层领导善于统筹全局，引领安全发展，做到“三尚”：尚谋，尚导，尚实。

管理人员必须独当一面，实现联防共保，做到“四能”：能当、能备、能登、能同。

基层员工严守安全规程，追求精益求精，做到“四从”：从严、从实、从精、从细。

群峰为柱·实践载体

实践载体是通过安全管理实践载体推动观念与行为的落地，比同于泰山“群峰为柱”的形制，责任、预控、协同和发展四个实践载体，通过目标凝聚、导向引领、活动带动，深植安全理念和意识，是安全管理实践的重要支柱。

责任载体——人人都是石敢当

责任载体是为深植“生命高于一切  安全重于泰山”的责任意识而打造的特色载体，以“泰山石敢当”为形象代表，号召员工勇于担当、尽职尽责。通过实践活动，以管理明确责任，以亲情巩固责任，以制度落实责任，真正实现“要我安全”到“我要安全、我会安全”的根本转变。

预控载体——绿色长城

“绿色长城”是为促进泰安供电“预控=可控+能控+在控”预控意识的深植而打造的一个特色载体，把预知预想、预报预警、预防预备的思想融入安全管理，加强风险预控防管理不善，巩固计划管理防行为随意，强化应急管理防急时出错，筑起坚实的安全防线。

协同载体——善与人同

“善与人同”是为落实“共识 共保 共享”的协同意识而打造的特色载体，紧扣“同”这一核心将企业、用户和社会联系起来，对内，促进部门沟通，提高组织效率，党政工团齐抓安全，干部职工共保安全；对外，企业、客户与政府三方联防，保障电网运行，让供电、用电成为一种享受。

发展载体——登高必自

发展载体是为落实“始于至微，止于至善”的发展意识而打造的特色载体，以“登”提升价值，依靠企业的自强、班组的自新与员工的自励，促进员工安全素质更上一层楼。

厚土为基 保障机制

保障层为安全管理实践的有序推进提供支撑，比照于泰山“厚土为基”的坚实。泰安供电安全管理实践的有序推进，需要强有力的保障体系与卓有实效的跟进措施作为支撑。

保障体系包含组织保障、制度保障、物质保障和平台保障，从四方面保障“泰山四维”安全管理实践的常态运行。

措施跟进包含氛围营造、典型示范、案例评选及考核评价，以有力措施加强“泰山四维”安全管理实践的运行效果。

【实践特色】

1．安全管理系统化

泰安供电坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实上级部署，围绕安全管理四项重要因素——责任、预控、协同及发展，打造了“泰山四维”安全实践体系，该体系集理念、意识、行为、载体为一体，是一项安全管理系统工程。

2．安全理念具象化

泰山四维安全管理实践，是对国家电网安全理念的具化，是泰山文化在安全管理中的具化，将理念层层细化、分解为安全意识、安全行为、安全载体活动，以丰富多彩的载体来支撑抽象理念的落地。

3．安全载体形象化

泰山四维安全管理实践，是对安全意识的落实，以泰山特色风物对应四项实践载体，以“泰山石敢当”作为责任载体的形象代表，以泰安齐长城作为预控载体的形象代表，以“善与人同”石刻作为协同载体的形象代表，以“登高必自”碑作为发展载体的形象代表，具有地域与人文特色，形象生动，易于为员工接受。

4．安全活动常态化

泰山四维安全管理实践，以目标为导向，以现场为重点，以班组为基础，在落实责任、风险预控、联防共保及素质提升方面，通过理念引导、机制保障、措施跟进、科学计划、有序推进等，实现了实践活动的常态化开展。

【实践成效】

泰安供电公司安全管理实践将国家电网公司“相互关爱、共保平安”的安全理念作为最高指导思想，置于核心地位。同时与泰山文化及泰安供电实际相结合，用独具特色的实践准确诠释了安全管理的深刻内涵，实现了从被动的、经验的安全管理向主动的、系统的、科学的安全管理转型，用文化力助推企业发展。

泰安供电公司的安全管理思想来源于实践，服务于实践。泰安供电十多年连续安全生产的记录、多项省内乃至行业的安全管理创新成果，一方面得益于企业扎实的“基本功”：健全完善安全管理制度、加强安全管理机制建设、夯实安全生产基础；另一方面源于企业对人的重视：安全责任到个人、安全技能强素质、安全文化进家庭。以人为本、以法为尊，是泰安供电安全工作的基本原则，凝练为“外峻内和”的管理思想，并以之为指导，以“泰山石敢当”为形象代表，号召员工勇于担当、尽职尽责；以“绿色长城”为奋斗目标，把预教、预测、预想、预报、预警、预控的思想融入安全管理，构筑坚实的思想防线、管理防线与行为防线；以“善于人同”凝心聚力，将企业、用户和社会联系起来，保障电网安全运行；以“登高必自”鼓舞士气，依靠企业的自强、班组的自新与员工的自励，促进员工安全素质更上一层楼。

通过实施“泰山四维”安全管理实践，泰安供电公司深化了“内质外形”的修炼，内强素质，员工安全理念及安全技能得到很大提升，从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变；外塑形象，建立了一套完整的基于地域文化特色、企业安全管理特色的安全文化体系，塑造了山东电力的“窗口”形象，宣传了国家电网品牌。