美拟对中国钢材征重税 欲逼退廉价钢材冲击

摘要：美国初步调查认定，中国内地对美出口的耐蚀钢价格过低，不合公允，将被征收高达256%的关税。

美国初步调查认定，中国内地对美出口的耐蚀钢价格过低，不合公允，将被征收高达256%的关税。这一拟征关税较上月媒体报道的美国商务部拟征税率还高出20个百分点。在中国钢铁企业大量出口被国外同行指为倾销之时，中美钢铁贸易的硝烟也越来越浓。

彭博新闻社援引美国商务部本周二发布的初步调查声明称，此次和中国内地钢材同样面临征收关税的还有印度、韩国和意大利对美出口钢材，但美国对后三国所产钢材拟征税率都明显低于中国，幅度在3.5%-6.9%之间。调查还认为，中国台湾对美出口钢材并未构成倾销。

耐蚀钢是不锈钢的一种，比常规不锈钢具有更好的耐腐蚀性，广泛应用于造船、航空航天、石油化工等行业。今年11月彭博报道就提到，美国商务部电邮公告称，根据其获知的中国政府对钢铁企业补贴，美国将对进口自中国的部分耐蚀钢征收最高达236%的关税。道琼斯消息称，如果明年1月做出的最终裁决也赞成征税，这一关税料将实施五年。

美国商务部11月称，其初步调查发现，鞍钢集团香港有限公司、宝钢集团、河北钢铁集团、常熟科弘材料科技有限公司、邯郸钢铁集团这五家中国出口商所获得的政府补贴比例高达235.66%。烨辉(中国)科技材料有限公司等其他企业亦获得了26.26%的补贴。由此美国政府认定对国内钢铁业造成实质性伤害。

兰格钢铁信息研究中心主任王国清认为：“一般进口关税也就百分之十几，236%的税率明显过高。”其预计，美方此举将逼迫国内企业减少出口至美国的耐蚀钢数量，并寻找其他出口途径和渠道。

彭博旗下分析师Caitlin Webber评论昨日美国商务部的初裁时提到，征收256%的关税决定应该考虑到了上述11月提到的236%关税。但他又说：“500%的关税显然是惩罚性的，相对较低的关税惩罚性小得多，可能对(美国对华)进口的影响也较小。”

今年中国对美国的钢铁出口量已经减少，去年对美出口钢材340.08万吨，占全年出口总量的3.5%，今年前9个月对美出口钢材占同期出口总量的2.5%，降至208.48万吨。

虽然对美国出口钢材有所减少，但今年中国钢铁企业掀起了异常凶猛的出口大潮。随着中国经济增长放缓，国内钢铁需求下滑。中国钢铁企业不得不增加对外出口，今年上半年粗钢产量20年来首次下滑，四成企业亏损，但出口量却增至与日本全国钢产量相当。这导致钢铁价格下跌，生产商盈利下降，国际贸易摩擦增多。

今年9月，印度财政部的保障部门建议，对特定钢铁产品征收20%的临时关税，这是今年6月以来印度政府为保护本国钢铁行业采取的第三次行动。两个月前，欧盟公布终裁结果，对自中国进口的取向电工钢产品征收21.5%-36.6%的反倾销税。

彭博报道称，今年以来，基准钢材热轧钢卷的价格累计跌约40%。因去年钢材进口量增长38%，美国国内炼钢企业产能闲置率达到38%。今年前10个月，美国的钢铁产品进口规模又增长了3.9%。

美国第二大钢铁生产商Nucor Corp.的代表律师、律所Wiley Rein的合伙人Tim Brightbill昨日表示：“在非公允价格的进口钢材以前所未有的速度涌入美国市场之际，我们十分担忧这些初裁关税还不够。”

（引文来源：华尔街见闻）